Об утверждении административного регламента выполнения муниципальным казенным учреждением культуры "Межпоселенческая центральная библиотека Амурского муниципального района" муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных"

Постановление Главы Амурского муниципального района от 09.08.2011 N 161

Документ по состоянию на январь 2016 года
В соответствии с постановлением главы Амурского муниципального района от 29.11.2010 N 231 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", распоряжением главы Амурского муниципального района от 02.06.2011 N 531 "Об утверждении реестра муниципальных услуг Амурского муниципального района", на основании Устава Амурского муниципального района и в целях дальнейшего совершенствования деятельности администрации Амурского муниципального района постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент выполнения муниципальным казенным учреждением культуры "Межпоселенческая центральная библиотека Амурского муниципального района" муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных".
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Бессмертных Л.В.

Глава района И.В.Масько

УТВЕРЖДЕН Постановлением главы Амурского муниципального района от 09 августа 2011 г. N 161

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ВЫПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ КАЗЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ КУЛЬТУРЫ "МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА" МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОСТУПА К СПРАВОЧНО-ПОИСКОВОМУ АППАРАТУ БИБЛИОТЕК, БАЗАМ ДАННЫХ"


I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент выполнения муниципальным казенным учреждением культуры "Межпоселенческая центральная библиотека Амурского муниципального района" (далее - МКУК МЦБ) муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных" (далее - Регламент) разработан во исполнение распоряжения главы Амурского муниципального района от 18.04.2011 N 370 "О разработке регламентов муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде".
Регламент разработан в целях повышения информированности граждан (далее - Потребитель услуги) о предоставлении доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных, определения сроков, последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных" (далее - муниципальная услуга).
Регламент утверждается постановлением главы Амурского муниципального района.
1.2. В настоящем Регламенте используются следующие понятия:
1.2.1. База данных (БД) - организованная в соответствии с определенными правилами и поддерживаемая в памяти компьютера совокупность данных, характеризующая актуальное состояние некоторой предметной области и используемая для удовлетворения информационных потребностей пользователей.
1.2.2. Библиографическая справка - ответ на разовый запрос, содержащий библиографическую информацию о наличии и местонахождении документа (адресная справка), о содержании библиографической информации по определенной теме (тематическая справка), об отсутствующих или искаженных элементах библиографического описания (уточняющая справка).
1.2.3. Библиографический список - упорядоченное множество библиографических записей.
1.2.4. Библиотечный каталог - совокупность расположенных по определенным правилам библиографических записей на документы, раскрывающая состав и содержание фонда библиотеки.
1.2.5. Выдача документа (копии документа) - предоставление документа (копии документа) по запросу пользователя на всех видах носителей информации из фонда библиотеки, из электронных информационных систем, а также полученных по системе МБА (межбиблиотечного абонемента).
1.2.6. Документ - материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования (книга, газета, журнал, альбом, кассета, диск и т.п.).
1.2.7. Пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки.
1.2.8. Справочно-поисковый аппарат (СПА) - совокупность информационно-поисковых массивов, содержащих данные об адресах хранения в информационно-поисковой системе документов с определенными поисковыми образами документов.
1.2.9. Удаленный пользователь - пользователь, получающий доступ к услугам библиотеки через Интернет-портал.
1.2.10. Фактографическая справка - ответ на запрос, содержащий фактические сведения.
1.2.11. Читательский формуляр - документ, предназначенный для учета пользователей, содержащий информацию о пользователе, о выданных пользователю и возвращенных им документах.
1.3. Нормативно-правовое регулирование предоставления муниципальной услуги.
Настоящий Регламент составлен в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 с дополнениями и изменениями;
- Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ;
- частью первой Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ;
- "Основами законодательства Российской Федерации о культуре" (утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
- Федеральным законом от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 N 740 "О федеральной целевой программе "Культура России (2006 - 2011 годы)";
- Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук";
- Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 02.12.1998 N 590 "Об утверждении "Инструкции об учете библиотечного фонда";
- иными нормативно-правовыми актами.
1.4. Потребителем услуги является юридическое или физическое лицо без ограничений, имеющее намерение получить интересующую его информацию о предоставлении доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных.
1.5. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальных услуг.
Предоставление муниципальной услуги обеспечивает доступ населения Амурского муниципального района к комплексу справочных и библиографических изданий, библиотечных каталогов, картотек, баз данных, предназначенных для поиска информации, рекламы и пропаганды литературы, оказание консультационной помощи в поиске и выборе источников информации.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги - предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных.
2.2. Полное официальное наименование учреждения - муниципальное казенное учреждение культуры "Межпоселенческая центральная библиотека Амурского муниципального района". Сокращенное наименование - МКУК МЦБ.
2.2.1. Местонахождение и график работы МКУК МЦБ, предоставляющего муниципальную услугу: 682444, г. Амурск Хабаровского края, пр-т Комсомольский, д. 13.
График работы МКУК МЦБ - ежедневно с 10.00 до 18.00, суббота, воскресенье - с 10.00 до 17.00, выходной - понедельник. Последняя пятница месяца - санитарный день.
2.2.2. Контактные телефоны: (42142) 2-47-42, 2-76-31.
Электронный адрес: mcb7@yandex.ru.
Электронный адрес отдела культуры и искусства администрации Амурского муниципального района и контактный телефон: cultureamursk@mail.ru; (42142) 2-49-15, 2-39-83.
Электронный адрес администрации Амурского муниципального района: adm@admin.amursk.ru.
2.3. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Информирование должностным лицом по телефону о способах получения муниципальной услуги осуществляется в соответствии с графиком работы МКУК МЦБ.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется круглосуточно для всех заинтересованных лиц.
2.3.1. Срок исполнения муниципальной услуги, включая проведение всех необходимых административных процедур, не должен превышать 45 минут с момента получения специалистом, ответственным за исполнение муниципальной услуги, соответствующего обращения от получателя муниципальной услуги, оформленного в соответствии с требованиями настоящего Регламента.
2.3.2. В случае возникновения чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств непреодолимой силы срок исполнения муниципальной услуги составляет 5 рабочих дней с момента прекращения действия данных обстоятельств.
Ожидание получателем муниципальной услуги в очереди при подаче документов не должно превышать 30 минут.
2.4. Условия предоставления муниципальной услуги должны быть обеспечены необходимым уровнем доступности.
2.4.1. Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить:
2.4.1.1. В электронных средствах массовой информации: телевидении и радиовещании (интервью, анонсы, сюжеты, тематические программы и специальные выпуски).
2.4.1.2. На официальном сайте МКУК МЦБ - в виде блока информации, содержащего сведения о справочных и библиографических изданиях, библиотечных каталогах, базах данных, используемых при обслуживании Потребителя услуги.
2.4.1.3. В устной форме: путем обращения лично или по телефону.
2.4.2. По порядку предоставления муниципальной услуги специалистами МКУК МЦБ проводятся консультации (в письменной или устной форме).
При консультировании должны соблюдаться следующие требования:
2.4.2.1. Компетентность.
2.4.2.2. Своевременность.
2.4.2.3. Полнота, доступность, четкость и наглядность форм изложения материала.
Устное консультирование осуществляется при обращении Потребителя услуги за консультацией лично либо по телефону.
Письменные разъяснения предоставляются при наличии письменного обращения Потребителя услуги по форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту.
Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом либо через Интернет-сайт в зависимости от способа обращения Потребителя услуги.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.6. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является доведение до Потребителя услуги информации о справочных и библиографических изданиях, библиотечных каталогах, картотеках, баз данных, предназначенных для поиска информации.
2.7. Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Невозможность предоставления муниципальной услуги обуславливается рядом факторов, не зависящих от МКУК МЦБ:
2.7.1. Запрашиваемый Потребителем услуги вид информирования не предусмотрен настоящим Регламентом.
2.7.2. Сбои, перерывы работы сети Internet.
2.7.3. Запрашиваемая информация не связана с деятельностью МКУК МЦБ по оказанию муниципальной услуги.
2.7.4. Форс-мажорные обстоятельства, вызванные непреодолимой силой.
2.7.5. Обстоятельства, препятствующие получению муниципальной услуги, со стороны Потребителя услуги.
2.7.6. Иные причины, повлекшие за собой невозможность предоставления муниципальной услуги Потребителю услуги, не зависящие от МКУК МЦБ.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЙ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1. Потребитель услуги имеет право свободного выбора Интернет-сайта и доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базе данных.
3.1.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя административную процедуру предоставления информации о доступе к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базе данных по блок-схеме последовательности административных действий согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту.

3.2. Процедура предоставления муниципальной услуги.
3.2.1. Для получения муниципальной услуги Потребитель услуги должен обратиться к Интернет-сайту МКУК МЦБ.
При обращении на Интернет-сайт впервые Потребитель услуги должен заполнить регистрационную форму, после чего ему предоставляются права доступа, то есть он авторизуется.
Размещение и обновление достоверной информации о муниципальной услуге, размещенной на сайтах, осуществляется ежемесячно.
3.2.2. Предоставление информации, размещенной на Интернет-сайте МКУК МЦБ, осуществляется в круглосуточном режиме.
3.2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в момент обращения Потребителя услуги на Интернет-сайт.
3.2.4. Муниципальная услуга считается предоставленной, если Потребителю услуги предоставлена информация о справочных и библиографических изданиях, библиотечных каталогах, картотеках, базах данных.

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА

4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя:
4.1.1. Внешний контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется директором МКУК МЦБ.
4.1.2. Текущий контроль может осуществляться путем проведения проверок полноты и качества исполнения муниципальной услуги, выявления и устранения нарушений исполнения положений настоящего Регламента, прав Потребителя услуги, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов МКУК МЦБ.
4.1.3. Проверки могут быть плановыми (ежемесячными) и внеплановыми.
4.1.4. Проверка может проводиться по конкретному обращению Потребителя услуги.
4.1.5. Для проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги формируется рабочая группа.
4.1.6. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1. Потребитель услуги имеет право на обжалование действий или бездействия и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
5.2. Потребитель услуги имеет право обратиться с жалобой устно или направить письменную жалобу на имя руководителя МКУК МЦБ или начальника отдела культуры и искусства администрации Амурского муниципального района.
Все обращения об обжаловании действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, подлежат обязательной регистрации.
5.3. При обращении Потребителя услуги в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения.
В случае если по обращению требуется провести проверку, срок рассмотрения жалобы может быть продлен руководителем МКУК МЦБ, либо начальником отдела культуры и искусства администрации Амурского муниципального района, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения жалобы Потребитель услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.4. Обращение (жалоба) Потребителя услуги в письменной форме должна содержать:
5.4.1. Фамилию, имя, отчество Потребителя услуги, которым подается жалоба, почтовый адрес.
5.4.2. Должность, фамилию, имя и отчество сотрудника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется.
5.4.3. Суть обжалуемого действия (бездействия), решения.
Дополнительно могут быть указаны:
5.4.4. Причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением.
5.4.5. Обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы.
Жалоба подписывается подавшим ее Потребителем услуги.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы руководителем МКУК МЦБ либо начальником отдела культуры и искусства администрации Амурского муниципального района принимается решение об удовлетворении (признание неправомерными действий (бездействия), решений) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Потребителю услуги направляется письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения.
5.6. Обращение Потребителя услуги не рассматривается в следующих случаях:
5.6.1. Отсутствия сведений о Потребителе услуги, обратившемся с жалобой: фамилии, имени, отчества, почтового адреса, по которому должен быть отправлен ответ.
5.6.2. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
5.6.3. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит рассмотрению, о чем сообщается Потребителю услуги, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.6.4. Если в письменном обращении содержится вопрос, на который Потребителю услуги многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, о чем сообщается Потребителю услуги, направившему обращение.
Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется не позднее 15 дней с момента ее получения.
5.7. Обращения Потребителя услуги считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
5.8. Потребителю услуги направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.
5.9. Потребитель услуги вправе обжаловать действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке в течение трех месяцев со дня, когда стало известно о нарушении их прав и свобод в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Начальник отдела культуры и искусства М.А.Иголкин

Приложение N 1 к Административному регламенту выполнения муниципальным казенным учреждением культуры "Межпоселенческая центральная библиотека Амурского муниципального района" муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных"

Форма

                                                  В МКУК "Межпоселенческая
                                                  центральная библиотека
                                                  Амурского муниципального
                                                  района"
                                                  от
                                                  _________________________
                                                   (фамилия, имя, отчество
                                                      физического лица)
                                                  проживающего по адресу:
                                                  _________________________
                                                   (указать индекс, точный
                                                  почтовый адрес заявителя)
                                                  тел. ____________
                                 ОБРАЩЕНИЕ
    Прошу  предоставить информацию о наличии доступа к справочно-поисковому
аппарату МКУК МЦБ, базам данных.
_______________________________________________________
       (указать точное название базы данных)
    Нужное подчеркнуть:
    1. База данных "Книги".
    2. База данных "Журналы".
    3. База данных "Краеведческой тематики".
    4. База данных "Правовая литература".
    5. База данных "Общественно значимая".
    6. Другие базы данных.
    7.  Сведения  о местонахождении базы данных, в том числе ссылки на базы
данных других библиотек Хабаровского края.
    Информацию прошу отправить следующим способом (нужное подчеркнуть):
    - выслать по указанному в заявлении адресу;
    - выслать по адресу:
__________________________________________________________________________;
            (указать индекс, точный почтовый адрес получателя)
    - передать электронной почтой e-mail: ___________@________________;
    - получу лично в руки.
_________________                      ______________ (___________________)
     (дата)                               (подпись)           (ФИО)

Начальник отдела культуры и искусства М.А.Иголкин

Приложение N 2 к Административному регламенту выполнения муниципальным казенным учреждением культуры "Межпоселенческая центральная библиотека Амурского муниципального района" муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных"

БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДОСТУПА К СПРАВОЧНО-ПОИСКОВОМУ АППАРАТУ БИБЛИОТЕК, БАЗАМ ДАННЫХ


                     ┌──────────────────────────────┐
                     │ Обращение Потребителя услуги │
                     │       к Интернет-сайту       │
                     └───────────────┬──────────────┘
                                     v
                 ┌───────────────────────────────────────┐
                 │ Электронная регистрация, авторизация, │
                 │            аутентификация             │
                 └───────────────────┬───────────────────┘
                                     v
              ┌────────────────────────────────────────────┐
              │        Поиск необходимой информации        │
              └──┬───────────────────────────┬─────────────┘
                 v                           v
┌───────────────────┐        ┌────────────────────────────────────────────┐
│    Отсутствие     │        │    Получение информации о справочных и     │
│    необходимой    │        │  библиографических изданиях, библиотечных  │
│    информации     │        │     каталогах, картотеках, базах данных    │
└────────────────┬──┘        └───────────────┬────────────────────────────┘
                 v                           v
              ┌──────────────────────────────────┐
              │ Выход со страницы Интернет-сайта │
              └──────────────────────────────────┘

Начальник отдела культуры и искусства М.А.Иголкин